按證排污，自證守法，華能集團積極 探索“治水”新模式 作為一家以“服務(wù)國家，造福社會”為己任的央企，華能內(nèi)部企業(yè) 執(zhí)行的標準和要求，總是要嚴于國家和地方要求。

“十二五”期間，華 能共投入環(huán)保改造資金 267 億元，火電機組的大氣污染物基本實現(xiàn)達 標排放。隨著“一證式”管理時代的來臨，又積極探索“治水”新模式， 不僅引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展，也奮進在改革的最前沿。 一、率先開啟“一證式”管理的新時代 2017 年 3 月，華能取得全國第一張新版排污許可證，率先開啟 “一證式”管理的新時代。對于“煙囪”的控制，華能要滿足許可證 規(guī)定的達標排放底線并沒有難度；在環(huán)境管理上，操作規(guī)范、監(jiān)控力 度、信息化水平等方面，也已經(jīng)是行業(yè)領(lǐng)先。企業(yè)的內(nèi)部管理和監(jiān)督 考核嚴格，涉及大氣污染物治理和排放相關(guān)參數(shù)的監(jiān)控均已實現(xiàn)高度 信息化，在這種基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)按證運行，滿足臺賬管理、自行監(jiān)測、 執(zhí)行報告的要求。 然而，排污許可證對廢水的管理要求，直接“擊中”了火電行業(yè) 長久以來的薄弱環(huán)節(jié)?；痣娦袠I(yè)是用水大戶，也產(chǎn)生多種類型的廢水， 其中脫硫廢水含有重金屬等有害物質(zhì)，處理回用存在難度，但行業(yè)廢 水排放缺乏相關(guān)標準，政府在對廢水監(jiān)管的重視程度不及煙氣排放， 留下了一些欠賬，企業(yè)以往的控制系統(tǒng)設(shè)計還普遍存在明顯的缺漏。 二、積極部署，有效應(yīng)對環(huán)保新形勢 華能集團很快做出統(tǒng)一部署，讓企業(yè)進行自查。根據(jù)情況，提出 完善和改造的計劃，并提前規(guī)劃資金。多家電廠主動提出需要開展節(jié) 水與污水治理改造可行性的研究。2017 年 9 月，華能國際電力股份 有限公司向旗下六十多家電廠發(fā)出通知，對前期工作提出要求。 一是完善計量化驗，水量水質(zhì)全有數(shù)。華能要求，作為技改立項 的條件，企業(yè)需要完善現(xiàn)有全廠水系統(tǒng)的計量儀表，實現(xiàn)主要水量的 在線監(jiān)測。所有計量儀表應(yīng)接入控制系統(tǒng)，并同步到 SIS 系統(tǒng)，通過 對儀表的定期維護校驗保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。未安裝的應(yīng)提出補充完善計 劃，在前期工作期間予以落實。電廠所有涉及到水的管線的進水量、 出水量，實時的流量和長期的總量均有確切數(shù)據(jù)。除此之外，還要加 強對全廠水系統(tǒng)水質(zhì)的監(jiān)測，不僅要按許可證的要求監(jiān)測排放口的水 質(zhì)和脫硫廢水水質(zhì)，還要監(jiān)測各類水在排出廠界之前的水質(zhì)情況。 二是實現(xiàn)在線監(jiān)視，開啟動態(tài)水平衡。在計量和檢測的基礎(chǔ)上， 獲得的數(shù)據(jù)需要信息化集成,并為管理服務(wù)。因此，華能要求企業(yè)完 善 DCS 系統(tǒng)和 SIS 系統(tǒng)對全廠水系統(tǒng)主要水量的監(jiān)控，所有涉水環(huán)節(jié) 均應(yīng)納入。同時，SIS 系統(tǒng)要與運行管理平臺互聯(lián)互通，記錄、采集 周期和存儲方式要滿足于運行分析和技術(shù)監(jiān)督的需要。另外，電廠還 應(yīng)開展全廠水平衡測試，有效反映當前水系統(tǒng)的實際運行狀態(tài)，為鎖 定改造方向，選定改造方案，尤其是為分級治理奠定基礎(chǔ)。 三是編制可研報告，充分論證，完成審查。上述內(nèi)容全部作為節(jié) 水與廢水治理類技改項目立項的前提條件，需在前期工作期間完成。 根據(jù)華能國際電力股份有限公司估算，僅前期工作，全公司就大約要 投入一個多億。但這并不是沒有回報的投入，將為后續(xù)的管理和改造 提供方便，而且在前端都做好分級改造和治理，就不會讓更多的污染 物和更多的問題隨著廢水流到最末端來解決。末端治理的成本更高， 而且效果更差。華能也會藉著這一契機，開展水的分級治理試點研究。 三、基于排污許可管理的“治水”啟示 當所有環(huán)節(jié)的水的變化都被嚴密監(jiān)視了起來，從生產(chǎn)到管理都實 現(xiàn)了信息化，水平衡就不再是環(huán)評報告上的一張理論圖紙，也不是水 平衡測試時一個時間點上的情形，而完全是一個動態(tài)的，隨時自證的 存在?？梢灶A(yù)期的是：這樣一整套技術(shù)改造升級完成之后，電廠的水 問題再也不會是一筆“糊涂賬”。 華能集團為自己企業(yè)設(shè)計的“補丁”不僅可彌補長久以來電廠水 環(huán)境管理的短板，也為其他企業(yè)和其他行業(yè)提供了可供參考的樣板。